1. 旅游規劃的利益相關(guān)者各方的利益點(diǎn)是什么?

公共利益具體包括:

1.享受安全、健康、環(huán)保生活的公共環(huán)境，

2.社區文明生活權利，

3.供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目;

4.科技、教育、文化等項目;

5.體育、旅游等項目;

6.衛生、社會(huì )福利等項目;

7.商品住宅，包括經(jīng)濟適用住房;

8.其他公用事業(yè)項目。

法律依據：《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》 第三條

 關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的范圍包括：

(一)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目;

(二)科技、教育、文化等項目;

(三)體育、旅游等項目;

(四)衛生、社會(huì )福利等項目;

(五)商品住宅，包括經(jīng)濟適用住房;

(六)其他公用事業(yè)項目。

2. 旅游規劃的利益相關(guān)者各方的利益點(diǎn)是什么

旅游增值服務(wù)包括了旅游過(guò)程中對客人的針對性服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)、人性化服務(wù)等一系列服務(wù)；比如：送水、帽，特殊行程中所需的一些特殊輔助性器材；還有行程中贈送的一些景點(diǎn)項目，包括加餐、贈送景點(diǎn)，以及行程中附贈的隨團攝像等。另旅游行程結束后的客戶(hù)回訪(fǎng)以及為了答謝客戶(hù)贈送旅游抵用券等也可列入增值服務(wù)的行列。

增值服務(wù)目的是為了更有針對性，更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)顧客。但有些不良商家卻打著(zhù)旅游增值服務(wù)的旗號，暗地里強買(mǎi)強賣(mài)損害游客的合法利益。作為消費者，盡量不要相信什么低價(jià)團，天上不會(huì )掉餡餅。當自身權益被侵害時(shí)，一定要保留證據，拿起法律武器維護自身的合法權益。

3. 旅游規劃利益相關(guān)者及其利益訴求

打造文化產(chǎn)業(yè)提升城市人文內涵，以旅游帶動(dòng)區域經(jīng)濟，一個(gè)好的旅游規劃，不能忽視以下九大要點(diǎn)。

1、發(fā)現“弱點(diǎn)”

這里所說(shuō)的弱點(diǎn)，指的是存在的問(wèn)題，或是相對于他人存在的不足。

一個(gè)地方的旅游做不起來(lái)，做不好，做不大的原因或問(wèn)題主要有幾個(gè)方面：

一 是沒(méi)有發(fā)現好的資源，做旅游不知從哪里下手。

二 是受交通的制約，雖有“寶物”，卻藏在深山人不識。

三 是經(jīng)濟狀況不夠好，沒(méi)有一定的經(jīng)濟條件，沒(méi)有一定的經(jīng)濟投入，旅游是做不起來(lái)的。

四 是工作重心不在旅游方面。

相對而言，一些地方發(fā)展工業(yè)或其他產(chǎn)業(yè)的條件更好，更有利于推動(dòng)當地經(jīng)濟，所以沒(méi)有把旅游業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)。

五 是體制機制的制約。有的地方各方面的條件均不錯，但在旅游產(chǎn)業(yè)的行政管理、資源管理、政策引導、激勵機制等方面不夠順暢，不夠有力，影響了旅游業(yè)的發(fā)展。

2、找出“亮點(diǎn)”

“亮點(diǎn)”即最亮的一點(diǎn)，也可以叫閃光點(diǎn)。這里所說(shuō)的亮點(diǎn)不是指規劃文本本身的亮點(diǎn)，而是指一個(gè)規劃要幫助規劃地找到旅游發(fā)展的亮點(diǎn)。它包括旅游資源、旅游環(huán)境、管理體制、政策法規等諸多方面。

構成亮點(diǎn)的要素，

一是“名”，即在某一方面、某一點(diǎn)名氣很大，在全省、全國甚至國際有影響力。

二是“新”，新近出現、新近發(fā)現的東西，或在某一方面有所創(chuàng )新，并得到大家認可。

三是“稀”，即少有或特有，某一類(lèi)資源在全國少有，或者只有你這個(gè)地方特有，具有唯一性;某一種做法或政策措施是這個(gè)地方獨創(chuàng )、首創(chuàng )，并對旅游發(fā)展起到良好推動(dòng)作用。

四是“奇”，有奇特的旅游資源，如奇山異水、奇人異事。

五是“特”，有些東西雖然你有別人也有，但你有特點(diǎn)，有內在的特質(zhì)。

以上要素在一個(gè)地方、一個(gè)景區不可能全部齊備，但只要具備了一點(diǎn)，并且比較突出，就能構成亮點(diǎn)。做規劃，必須幫助當地找到這樣的亮點(diǎn)。找到了亮點(diǎn)，并在實(shí)際建設當中把亮點(diǎn)做出來(lái)，旅游發(fā)展才能不走彎路。

3、突破“難點(diǎn)”

“難點(diǎn)”與“弱點(diǎn)(問(wèn)題)”有些相似，都是制約一個(gè)地方旅游發(fā)展的因素，但又有所不同。問(wèn)題有多個(gè)方面，難點(diǎn)往往只有一兩個(gè)方面;問(wèn)題具有普遍性，難點(diǎn)往往具有特殊性;問(wèn)題一般一目了然，難點(diǎn)卻要認真分析，仔細尋找;問(wèn)題浮在面上，難點(diǎn)隱藏其中。

所以，找難點(diǎn)就是找主要矛盾，找綱。找到了難點(diǎn)就找到了主要矛盾，就抓住了綱，綱舉目張，其他問(wèn)題也就迎刃而解了。

所以，做規劃就要通過(guò)大量深入細致的調查研究、綜合分析、多方比較，幫助委托方找出制約旅游發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題，并規劃出解決問(wèn)題的辦法、思路和方案，指導委托方突破難點(diǎn)、突破瓶頸。

4、尋找“賣(mài)點(diǎn)”

從本質(zhì)上講，旅游產(chǎn)品也是一種商品，是商品，就要有賣(mài)點(diǎn)。

中美麗鄉村安吉縣，擁有108萬(wàn)畝竹林，植被覆蓋率達75%當地空氣質(zhì)量好，大氣負氧離子平均濃度達8000個(gè)/立方厘米。安吉33項氣候生態(tài)評價(jià)指標優(yōu)良率達97%，綜合評定結果優(yōu)。從單個(gè)資源來(lái)看，看似每種資源都是賣(mài)點(diǎn)，但賣(mài)點(diǎn)多了反而不利于受眾的認知。

這些資源有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是氧氣多、空氣好，空氣質(zhì)量好的直接效益就是對人的健康有益，從這個(gè)角度講，安吉縣是非常適宜做健康養生旅游的地方。因此安吉縣旅游發(fā)展方向總結了六個(gè)字，即“賣(mài)氧氣、做養生”。竹林負離子就是最大賣(mài)點(diǎn)。

5、制造“爆點(diǎn)”

這里所說(shuō)的爆點(diǎn)即引爆點(diǎn)，指的是旅游發(fā)展的初始階段或發(fā)展到一定程度時(shí)，能引發(fā)爆炸性效應、推動(dòng)爆發(fā)性增長(cháng)的因素。這種因素可以是一句口號、一次活動(dòng)、一項政策，也可以是一種產(chǎn)品、一家景區，更可以是一種品牌。

做旅游規劃，必須善于制造引爆點(diǎn)。怎樣制造引爆點(diǎn)，要具體情況具體分析。

列如‘安吉江南天池’景區，是AAAA級旅游景區?；钠核娬疚挥谡憬”辈堪布h境內，總裝機容量為180萬(wàn)千瓦，在同類(lèi)電站中位列亞洲之首，世界第三。這樣一座完全工業(yè)化的隱沒(méi)于崇山峻嶺之間的水電站，卻身兼二職，物盡其用，在規劃建設時(shí)同時(shí)被作為一個(gè)景區項目來(lái)開(kāi)發(fā)，尤其是上水庫區，美其名曰“江南天池”，很快就成為天荒坪最靚麗的名片。

為改變景區季節性旅游淡季過(guò)長(cháng)，建設‘江南天池滑雪場(chǎng)’提出這一項目基于以下原因：一，據統計江南天池16年的氣溫數據來(lái)看，12月份至次年2月份基本在0度至-18度，氣候條件可行。江南天池在海拔千米山頂和安吉東、南、西三面環(huán)山，北面暢開(kāi)可使北風(fēng)長(cháng)驅直入的地形所致。每年都有十至二十場(chǎng)雪，

二，江南天池滑雪場(chǎng)是江南唯一冬季野外滑雪場(chǎng)，全長(cháng)近800米，擁有6萬(wàn)多平方米的雪場(chǎng)，是目前華東全方位最Hi的拓展組合群。華東有4億人，有廣闊的市場(chǎng)空間。

三，浙江本身就是旅游大省，全省人口近五千萬(wàn)，旅游發(fā)展潛力巨大，但還沒(méi)有野外大型滑雪場(chǎng)，從完善冬季旅游淡季、旅游功能單一的角度，迫切需要這個(gè)項目。

6、注重“落點(diǎn)”

落點(diǎn)指的是規劃的落地性、操作性。編制旅游規劃，除了要有戰略高度，具備一定的前瞻性之外，必須十分注重落地性和操作性。

需要從四個(gè)方面強化落地性、操作性。

一是強化具體區域即點(diǎn)上的規劃，

二是強化具體項目的規劃，

三是強化具體時(shí)間的規劃，

四是強化相互關(guān)聯(lián)的規劃。

在具體區域的規劃上，規劃不但對全市的旅游發(fā)展進(jìn)行宏觀(guān)規劃，而且對所屬縣(市、區)，也根據其地理位置、資源狀況、發(fā)展現狀等情況，分別列章作出發(fā)展規劃。

在具體項目上，不但有全市的空間布局，而且對具體產(chǎn)品項目作了發(fā)展規劃，如旅游住宿設施方面，規劃對全市的旅游住宿設施做了詳盡的調查，對全市的游客增長(cháng)趨勢進(jìn)行了科學(xué)的分析，最后到點(diǎn)到位地對全市和每個(gè)縣(市、區)的住宿設施的發(fā)展進(jìn)行了規劃。

7、抓住“重點(diǎn)”

一個(gè)好的旅游規劃，在全面貫徹《旅游規劃通則》的基礎上，必須突出重點(diǎn)。

一是相同的規劃突出不同的要素?！堵糜我巹澩▌t》對各類(lèi)規劃的要素構成作了明確具體的要求。如旅游區總體規劃，通則規定其五大基本要素，十三項基本內容。雖然這些要素都要寫(xiě)、都不能缺，但哪些必須濃墨重彩，哪些可以簡(jiǎn)潔描述，要根據實(shí)際情況而定。

二是不同的規劃要突出不同規劃的重點(diǎn)。不同的規劃要解決的問(wèn)題不同，要求也不同。特別是一些非法定規劃，因其沒(méi)有標準可依，把握重點(diǎn)就顯得尤為重要。如，概念性規劃，規劃范圍一般較大，要解決的問(wèn)題主要是戰略層面的問(wèn)題。其重點(diǎn)就應該放在發(fā)展理念、空間結構、旅游形象、產(chǎn)品策劃等戰略問(wèn)題上，其他方面筆墨可以輕些。

三是不同產(chǎn)品的規劃要突出不同產(chǎn)品的重點(diǎn)。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，旅游產(chǎn)品的種類(lèi)越來(lái)越多，要根據各類(lèi)產(chǎn)品的特點(diǎn)、要求展開(kāi)規劃。而如果對一個(gè)古村古鎮進(jìn)行恢復性修建，就應該本著(zhù)保護與開(kāi)發(fā)并重的原則。如果是重新規劃建設的旅游小鎮，就可以大刀闊斧地規劃建設。

8、做好“節點(diǎn)”

從廣義上說(shuō)，節點(diǎn)也是重點(diǎn)，什么叫節點(diǎn)?在事物發(fā)展過(guò)程中具有聯(lián)系作用、樞紐作用、組織作用，能夠影響周邊、影響整體的關(guān)節點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)。如時(shí)間節點(diǎn)、工程節點(diǎn)等。

如,做一個(gè)區域規劃，面廣點(diǎn)多，需要規劃的東西很多，什么才是節點(diǎn)?歸派認為，景區就是重要節點(diǎn)之一，因為景區是旅游的核心產(chǎn)品。在一個(gè)區域范圍內，只有把幾個(gè)景區規劃好了，整個(gè)規劃框架才能基本立起來(lái)。又如，一個(gè)景區有若干個(gè)項目，景區內的景點(diǎn)、游客服務(wù)中心、旅游廁所這些重要節點(diǎn)，都應在規劃過(guò)程中傾心關(guān)注，認真做好。

9、不斷制造“興奮點(diǎn)”

旅游的重要目的就是要為人們帶來(lái)更多的快樂(lè )、更多的興奮。作為旅游發(fā)展和旅游產(chǎn)品的建設“藍本”，旅游規劃應該為這種快樂(lè )和興奮提供更多的建設依據。尤其是景區建設規劃，更要把制造“興奮點(diǎn)”當作一個(gè)規劃重點(diǎn)。

興奮是一種感知反映，能刺激人們興奮的因素是多方面的。美好的視覺(jué)效果能刺激人們興奮，一個(gè)娓娓道來(lái)的故事、一首孩童時(shí)代的兒歌、一桌家鄉口味的飯菜，更能勾起人們的鄉愁。規劃編制者要多思考、多品味這些因素，制造更多的興奮點(diǎn)。

構成興奮點(diǎn)的事物是很多的，它可以是一個(gè)節點(diǎn)，如景區內的景點(diǎn)無(wú)疑就是這個(gè)景區的主要興奮點(diǎn)。許多設計新穎、富有創(chuàng )意的小品，往往引得游客駐足留影樂(lè )在其中。

一份旅游規劃方案能做好以上九點(diǎn)，做到合理安排，整體協(xié)調，可落地操作性強，就是一份優(yōu)秀的旅游規劃。

4. 旅游規劃的主要利益相關(guān)者

為什么要發(fā)展鄉村旅游？我生在農村，長(cháng)在農村，沒(méi)有學(xué)前班，沒(méi)有幼兒園，翻過(guò)一座大山趟過(guò)一條小溪，那才是我夢(mèng)寐以求的小學(xué)。每天到學(xué)校都得遲到，因為八歲的小女孩兒走不了十幾里的山路，等小女孩兒跑到學(xué)校時(shí)，同學(xué)們早已上課了，小女孩兒每次見(jiàn)到老師都哭著(zhù)說(shuō)，老師對不起，我又遲到啦！

生怕到學(xué)校再遲到，小女孩兒每天都要比別人早起個(gè)把鐘頭來(lái)到學(xué)校。

就這樣周而復始的小女孩兒漸漸的長(cháng)大了，打著(zhù)蝴蝶結兒的小女孩兒，走在山谷上不再害怕了，聽(tīng)見(jiàn)林間不知名字的小鳥(niǎo)在叫，小女孩高興的唱起山歌，穿行在開(kāi)滿(mǎn)各種鮮花的山坡上飛快的跑著(zhù)、跳著(zhù)……

有一天小女孩兒看到了一張舊的發(fā)黃的費報紙，從報紙上小女孩兒知道了外面的世界。原來(lái)山的外面有公路，公路上有汽車(chē)，大樓，大樓里還有電燈，還有漂亮的衣服，小女孩兒發(fā)呆了，汽車(chē)怎樣才能跑進(jìn)我們的大山里？電燈怎樣才能來(lái)到我們家里？我一定要穿上那漂亮的衣服。

小女孩兒懂事了，看到家里水果吃不了爛掉，放學(xué)以后幫助家里人把水果切片曬干保存起來(lái)，上山采蘑菇，刨藥，摘松塔，樹(shù)籽等賣(mài)掉填補家用，可這還解決不了家里的溫飽，好多山貨，都白白的浪費在了大山里，小女孩兒很心疼。

近幾年發(fā)展了鄉村旅游業(yè)，給這大山里帶來(lái)了翻天覆地的變化，山溝溝里熱鬧了起來(lái)，寬敞的大柏油路修到了山溝里的家門(mén)囗，公路兩邊種植了經(jīng)濟能作物油葵、油菜，每逢花季到來(lái)時(shí)，綠寶石般的葉子，托起金黃黃的花朵兒，引來(lái)無(wú)數客人駐足拍照，滿(mǎn)山遍野飄著(zhù)瓜果的味道，山林深處的農家小院兒的餐桌上，吃著(zhù)純綠色食品，野味兒。引得無(wú)數客人流連往返，身在此山中，只聞笑聲。

小姑娘學(xué)業(yè)有成，沒(méi)有留在大城市，又回到了生她、養她的小山村，帶領(lǐng)農民開(kāi)起了農家樂(lè )、民宿、電商生意，穿上漂亮的衣服，開(kāi)上自已的霸道，自掏腰包兒，建起了一所師資雄厚的幼兒園學(xué)前班，是一枚名副其實(shí)的土豪姐。

5. 什么是旅游規劃與開(kāi)發(fā)中首要的利益者

旅游局是政府所屬的行業(yè)管理部門(mén)，其職責是負責制定旅游的發(fā)展規劃，相關(guān)的法律法規，按市場(chǎng)需求審核批準設置旅游企業(yè)，并對其經(jīng)營(yíng)依法進(jìn)行監管，指導旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，維護旅游市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

另外景點(diǎn)景區是旅游的目的地，也是旅游業(yè)的根本所在，其隸屬按資源而不同（指我國的情況而言），如園林、宗教、文物、河務(wù)、農牧----等。

旅館、餐飲屬服務(wù)業(yè)，機車(chē)船等運載工具屬交通，鐵路部門(mén)，它們是旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)連不可缺少的環(huán)節，旅游商品屬商業(yè)部門(mén)，文娛活動(dòng)屬文化部門(mén)，它們是旅游業(yè)的重要補充，但各個(gè)行業(yè)部門(mén)都是以經(jīng)濟利益為紐帶，相互依存的。