1. 黃河旅游項目

沙坡頭分南區和北區。

游玩項目有黃河滑索、黃河漂流、騎沙漠駱駝、沖浪車(chē)、沙漠越野車(chē)、滑草、滑沙等等。

2. 黃河生態(tài)旅游

黃河入?？谖挥谏綎|省東營(yíng)市墾利區黃河口鎮境內，地處渤海與萊州灣的交匯處，瀕臨渤海，海岸線(xiàn)全長(cháng)142.57公里，既有河海交匯處黃藍分明的神奇景觀(guān)，也有碧海藍天的海濱特色。營(yíng)業(yè)時(shí)間：8:30—16:30。

近期黃河入海流量較大，且伴有降雨、大風(fēng)天氣，為確保黃河行洪安全和游客人身安全，自2021年10月5日(周二)起，黃河口生態(tài)旅游區實(shí)行閉園，閉園期間除防汛搶險車(chē)輛和人員外，其他車(chē)輛和人員嚴禁入區。閉園期間暫停售票，不再接待游客。具體開(kāi)園時(shí)間另行通知。

3. 黃河旅游開(kāi)發(fā)

陜西沿黃公路可以說(shuō)是中國的“1號公路”，它是一條沿著(zhù)黃河西岸串聯(lián)陜西4市12縣50多景點(diǎn)，全長(cháng)800余公里的高顏值公路。

沿黃觀(guān)光路是陜西省沿黃河西岸修建的一條南北向公路通道，北起榆林市府谷縣，南至渭南市華山腳下，與9條高速公路、13條國、省干線(xiàn)公路和80條縣鄉公路相連接，全長(cháng)828.5公里，總投資64.5億元，沿途珠鏈般串起了西岳華山、壺口瀑布、洽川濕地、司馬遷祠、黨家村、韓城古城、黃河蛇曲國家地質(zhì)公園、乾坤灣、闖王寨、吳堡古城等50余處名勝古跡景點(diǎn)，直接受益人口達220多萬(wàn)人。

4. 黃河旅游項目水行政許可手續

審批依據

1、《中華人民共和國水法》第四十八條?直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，應當按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規定，向水行政主管部門(mén)或者流域管理機構申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費，取得取水權。但是，家庭生活和零星散養、圈養畜禽飲用等少量取水的除外。

??實(shí)施取水許可制度和征收管理水資源費的具體辦法，由國務(wù)院規定。

?2、《取水許可和水資源費征收管理條例》第十條??申請取水的單位或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請人），應當向具有審批權限的審批機關(guān)提出申請。申請利用多種水源，且各種水源的取水許可審批機關(guān)不同的，應當向其中最高一級審批機關(guān)提出申請。????取水許可權限屬于流域管理機構的，應當向取水口所在地的省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)提出申請。

?3、《江蘇省水資源管理條例》第三十四條　直接從江河、湖泊、水庫或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，應當向水行政主管部門(mén)申領(lǐng)取水許可證，按照取水許可規定條件取水，并繳納水資源費，取得取水權。

　　下列取水不需要辦理取水許可：

　?。ㄒ唬┺r村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中的水的；

　?。ǘ┘彝ド詈土阈巧B、圈養畜禽飲用等少量取水的；

　?。ㄈ┓?、行政法規規定的其他情形。

?（二）審批范圍

1、淮委審批權限

從洪澤湖、駱馬湖、新沂河、中運河（宿遷閘上游）取水。

2、省廳權限

依據：《關(guān)于修訂取水許可申請審批等三項行政許可事項公示內容的通知》（蘇水政〔2007〕5號），《省政府關(guān)于公布企業(yè)投資項目省級部門(mén)不再審批事項清單（第二批）的決定（蘇政發(fā)〔2018〕33號）。

（1）取用深層地下水（含地熱水和礦泉水）。

（2）由省宏觀(guān)經(jīng)濟主管部門(mén)立項、涉及跨設區市或者影響區域跨設區市的取水。國務(wù)院、省政府及其投資主管部門(mén)批準的建設項目取水取水。

3、市級權限

（1）淮河流域：地表水設計流量1立方米每秒以上（含）的農業(yè)取水，或者日取水量1萬(wàn)立方米以上（含）的非農業(yè)取水。

（2）跨縣區或者影響區域跨縣區的取水。涉及河道共18條，包括：中運河（宿遷閘下游）、淮沭河、徐洪河、總六塘河、古黃河、西民便河、路北河、柴沂河、北崇河、南崇河、大澗河、柴塘河、劉柴河、柴塘干渠、西沙河、安東河、古山河、成子河。

（3）由市政府及其投資主管部門(mén)批準的建設項目取水。

4、縣級權限

依據：《省水利廳關(guān)于進(jìn)一步擴大縣（市）水利管理權限的通知》（蘇水政〔2008〕39號）

（1）淮河流域：地表水設計流量1立方米每秒以下的農業(yè)取水，或者日取水量1萬(wàn)立方米以下的非農業(yè)取水。

（2）地下水取水:淺層地下水，主要指埋藏相對較淺、與當地大氣降水或地表水體有直接補排關(guān)系的潛水及弱承壓水。

沭陽(yáng)河流：淮委審批權限：新沂河。市級審批權限：淮沭河、路北河、柴沂河、北崇河、大澗河、劉柴河、柴塘干渠。

?（三）條件

1、必須符合江河流域的綜合規劃、水長(cháng)期供求計劃、水資源的配置、取水許可總量控制指標以及國家產(chǎn)業(yè)政策，遵守經(jīng)批準的水量分配方案或者協(xié)議。

2、建設項目應當編制節水方案，配套建設節水設施。申請的取用水量必須符合《江蘇省工業(yè)和城市生活用水定額》。

3、取水、退水布局合理。

4、建設項目的退水必須達標排放，同時(shí)必須符合《江蘇省地表水（環(huán)境）功能區劃》確定的水質(zhì)目標，不會(huì )對水功能區水域功能造成重大損害。

5、城市公共供水管網(wǎng)能夠滿(mǎn)足用水需要時(shí)，建設項目自備取水設施不得取用地下水；地下水的取水不得超過(guò)本行政域地下水年度計劃和區域可采總量，符合井點(diǎn)總體布局和取水層位的要求。地下水禁止開(kāi)采區內，禁止開(kāi)鑿深井；限制開(kāi)采區內，不得新增深井數量；其他地區開(kāi)采地下水實(shí)行總量控制。

6、不得損害上下游、左右岸以及第三者或者社會(huì )公共利益。

（四）程序

直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人申請或者重新申請取水許可的，向省水行政主管部門(mén)提出取水許可申請。取水許可申請符合法定條件和形式，材料齊全的，由廳行政許可審批服務(wù)中心受理，并發(fā)給申請人受理憑證，同時(shí)移交廳水資源處審查辦理。水資源處在法定的期限內征求有關(guān)部門(mén)和單位的意見(jiàn)，并完成審查，擬定是否準予行政許可意見(jiàn)，報廳領(lǐng)導決定。其中取水許可審批權限在流域管理機構的，擬出審查意見(jiàn)，經(jīng)廳領(lǐng)導審定后，報流域管理機構。對需聽(tīng)證的依法組織聽(tīng)證。

（五）期限

自省水利廳行政審批服務(wù)中心受理之日起，取水許可申請在45個(gè)工作日內作出決定。由流域管理機構審批的取水申請，在收到申請之日起20個(gè)工作日內提出意見(jiàn)，并將全部申請材料報流域管理機構。

（六）須提交的材料目錄

1、申請書(shū)；

2、與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說(shuō)明；

3、屬于備案項目的，提供有關(guān)備案材料；

4、建設項目需要取水的，申請人還應當提交建設項目水資源論證報告書(shū)及水資源論證報告專(zhuān)家審查意見(jiàn)；

5、國務(wù)院水行政主管部門(mén)規定的其他材料。

5. 黃河旅游項目策劃方案

1.泉城城海洋極地世界位于黃河國際生態(tài)城內。由山東省坤河旅游開(kāi)發(fā)有限公司興建，總投資10億元，建筑面積8.8萬(wàn)平方米。

2.泉城歐樂(lè )堡夢(mèng)幻世界位于齊河縣黃河國際生態(tài)城旅游路08號，在泉城極地海洋世界東臨，由山東省坤河旅游開(kāi)發(fā)有限公司投資30多億元建設的室內處大型主題游東園，占地2000多畝?！叭菤W樂(lè )堡夢(mèng)幻世界”靜態(tài)投資30億元，坐落在齊河縣黃河國際生態(tài)城旅游路08號，交通便捷。

3.荷盛源有機淺水藕產(chǎn)業(yè)園區總面積2000畝，總投資4000多萬(wàn)元，種植品種主要有泰國花奇蓮、南斯拉夫雪、沃雜、飄花、科豐一號等。

4.國科溫泉擁有2000平米溫泉SPA，泡湯中心種植著(zhù)各種各樣的熱帶雨林植物，一座座別致的浸著(zhù)蒸汽的假山，別有一番西雙版納的景象。

5.定慧寺位于黃河國際生態(tài)城內。始建于明朝永樂(lè )年間，有“江北第一寺”、“濟南第一名剎”之稱(chēng)，與長(cháng)清靈巖寺互為“姊妹寺”。

6.紅心廣場(chǎng)位于齊河黃河“南坦險工”處，系國家黃河第一只機淤固堤吸泥船“紅心一號”誕生地。廣場(chǎng)主題龍型雕塑總體高度19.78米，象征“紅心一號”吸泥船獲1978年“全國科學(xué)大會(huì )獎”。

7.房家灣垂釣休閑基地位于原齊河縣老城駐地，現齊河祝阿鎮西北街村，中心緊靠黃河大壩，由原齊河老城的護城河改建而成 。

8.黃河垂釣園位于具有30多年歷史豆腐窩分洪閘處，是一處原生態(tài)的黃河垂釣休閑園。垂釣水面100余畝，塘內有野生黃河大鯉魚(yú)等黃河內具有的土著(zhù)魚(yú)類(lèi)，環(huán)境宜人，開(kāi)展垂釣野生黃河魚(yú)、品黃河鯉魚(yú)、采摘、欣賞黃河風(fēng)景等活動(dòng)。

9.時(shí)傳祥紀念館位于縣城北部、京滬鐵路北、迎賓北路東，占地面積2萬(wàn)平方米，建筑面積1600平方米。紀念館由中共中央辦公廳批準修建，原中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席李瑞環(huán)題寫(xiě)館名，2000年9月9日正式開(kāi)館。

6. 黃河旅游項目介紹

黃河濕地公園有灘涂，島嶼，湖泊，溪流等，它是地球之肺，是人民群眾游玩的好去處。又能調節氣候，改變生態(tài)平衡等作用。

7. 黃河文旅項目

管委會(huì )也就是委員會(huì )的意思，一般由三到五人組成。為市政府派出機構，代表市政府在其所管轄的區域內實(shí)施統一管理，全面負責西湖風(fēng)景名勝區的保護、利用規劃、建設。

組織實(shí)施有關(guān)風(fēng)景名勝區保護、管理條例，研究擬訂西湖風(fēng)景名勝區保護、管理的政策規定，并監督貫徹執行。

根據城市總體規劃和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展計劃，編制風(fēng)景名勝區的總體規劃和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展計劃，經(jīng)批準后組織實(shí)施。

負責風(fēng)景名勝區的土地規劃、土地征用、房屋拆遷、執法監察、農村宅基地等管理工作。

紀委(監察局)，主要職能:黨政紀律檢查、行政監察;黨風(fēng)、整風(fēng)、行風(fēng)建設。

8. 黃河旅游規劃

雨衣防寒服。旅游必備的急救包。還有一些生活用品。把自己的證件帶齊全。

如果你自駕游。要帶上睡袋。帳篷。到野外還要生火做飯。自己做吃的都要帶上。有些話(huà)無(wú)人煙的地方。是要自給自足。不能幫你。一切只靠你自己。

這就是你的旅游生活。要帶上防護工具。

這就是自駕游要麻煩的事。

9. 黃河旅游項目策劃

一）康養旅游的產(chǎn)生

康養旅游起源于20世紀30年代的美國和墨西哥。目前，康養旅游發(fā)展主要來(lái)源市場(chǎng)是歐美國家，旅游目的地主要是歐美地區等非傳統發(fā)展中國家。

（二）發(fā)展中醫藥旅游的背景和養生理論基礎

養生理論是指通過(guò)各種手段或方法來(lái)護理人類(lèi)生命的主觀(guān)和客觀(guān)行為，或根據人類(lèi)生命過(guò)程的活動(dòng)規律而采取的所有物質(zhì)、精神和心理護理活動(dòng)。隨著(zhù)人們對旅游業(yè)更深層次的認識，人們對旅游產(chǎn)品的需求日趨多樣化，中醫藥旅游就是在這種狀況下逐漸興起。

（三）全國康養旅游發(fā)展現狀

根據國家旅游局、國家中醫藥管理局的相關(guān)調查研究表明：共有450多個(gè)景區、度假村和酒店等機構開(kāi)設中醫藥康養旅游，90多家中醫藥機構從事中醫、足部護理、按摩、水療、藥浴、美容理療等中醫藥康養服務(wù)。

二、甘肅省中醫藥康養旅游發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎

（一）甘肅中醫藥康養旅游發(fā)展的資源優(yōu)勢

甘肅旅游自然資源豐富，冰川、沙漠、戈壁、綠洲、石窟、文物、草原、馬場(chǎng)、森林、高山、峽谷、瀑布、天池、沼澤、梯田、黃土、雅丹地貌、革命圣地、神話(huà)傳說(shuō)、魔鬼城、民族風(fēng)情等等。甘肅是華夏古文化的發(fā)樣地之一，完整保留了遠古始祖文化、黃河文化、絲路文化，長(cháng)城文化、政治文化等多種文化遺跡，系統記載著(zhù)中華民族的八千年歷史。甘肅省所擁有優(yōu)越的中醫資源優(yōu)勢，被稱(chēng)為千年醫藥鄉，全省主產(chǎn)將近300種中藥成為國家重點(diǎn)醫藥品種，擁有1600多種藥用資源，是重要的藥材產(chǎn)區。

（二）甘肅中醫藥康養旅游發(fā)展現狀

1.建設中醫藥養生保健旅游創(chuàng )新區。2013年11月，甘肅隴東南地區啟動(dòng)隴東南國家中醫藥養生保健旅游創(chuàng )新區創(chuàng )建。2015年11月，甘肅省推介五市中醫藥養生保健旅游產(chǎn)品，并與省內外旅行社簽署了合作協(xié)議。

2.建設養生旅游產(chǎn)業(yè)園。甘肅省發(fā)展中醫藥保健養生旅游基地的首要保障就是省內生態(tài)環(huán)境多樣性，中醫藥歷史文化和中草藥種植等優(yōu)勢。同時(shí)，建設一批中醫藥養生保健旅游產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地。

3.形成特色的保健旅游品牌。充分利用自然資源和人文歷史優(yōu)勢，開(kāi)發(fā)出類(lèi)型豐富、優(yōu)勢明顯、吸引力強的中醫藥養生保健旅游產(chǎn)品，形成特色的中醫藥生態(tài)保健旅游品牌。

三、甘肅省中醫藥康養旅游發(fā)展存在問(wèn)題分析

（一）缺乏完善的行業(yè)標準與規范

目前，我國中醫藥康養旅游標準幾乎空白，因為沒(méi)有完善的消費標準作為參考，旅游消費者只能從旅游供應商提供各種旅游產(chǎn)品進(jìn)行挑選，隨之而來(lái)的是供應商進(jìn)行虛假宣傳，而消費者跟風(fēng)消費的趨勢愈演愈烈，導致中醫藥康養旅游行業(yè)時(shí)常發(fā)生消費者投訴，消費爭議頻發(fā)，消費者滿(mǎn)意度低，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等問(wèn)題。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈不完整導致行業(yè)聚集性差

中醫藥康養旅游仍處于發(fā)展的初期階段，并沒(méi)有形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)完整性尚未達到行業(yè)標準，由于前端產(chǎn)品設計的形式相對薄弱，以中醫藥康養旅游為主題的體驗服務(wù)，產(chǎn)品推廣和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展跟不上步伐，中醫藥康養旅游終端服務(wù)質(zhì)量和滿(mǎn)意度評價(jià)不完善等問(wèn)題導致中醫藥康養旅游產(chǎn)業(yè)鏈三端缺乏有機的整合與聯(lián)結。

（三）基礎條件薄弱以及品牌特點(diǎn)缺乏

當前甘肅省的中醫藥資源并沒(méi)有得到充分開(kāi)發(fā)，無(wú)法像發(fā)達地區一樣投入大量財政資源，農業(yè)基礎薄弱、高寒陰濕的六盤(pán)山、秦巴山區等連片貧困地區是甘肅中藥材主產(chǎn)區，由于中醫藥康養旅游品牌效應尚未形成，中醫藥康養旅游和健康旅游企業(yè)的品牌特點(diǎn)不突出，導致旅游消費者對中醫藥康養旅游的產(chǎn)品差異性觸覺(jué)相對較弱，缺乏全國性、地域性影響較大的中醫藥康養旅游品牌。

四、促進(jìn)甘肅中醫藥康養旅游可持續發(fā)展的策略分析

（一）政府加強康養旅游行業(yè)標準化管理

中醫藥康養旅游標準化管理制度應涵蓋中醫藥康養旅游行業(yè)規則、中醫藥康養旅游標準體系、康養旅游市場(chǎng)準入制度等，形成規范中醫藥康養旅游自律發(fā)展的完善機制。強化中醫藥康養旅游高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的人力資源的儲備；確立中醫藥康養旅游行業(yè)的規則，包括：產(chǎn)品信息公開(kāi)、公平競爭與誠信經(jīng)營(yíng)、確保產(chǎn)品的品質(zhì)與質(zhì)量基本要求等。

（二）行業(yè)促進(jìn)康養旅游系列產(chǎn)業(yè)鏈完善

在宏觀(guān)層面上，行業(yè)通過(guò)引導技術(shù)、資金、人員、信息等元素到中醫藥康養旅游產(chǎn)業(yè)中聚集，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的規劃和導向作用；在微觀(guān)層面上充分發(fā)揮區域財稅政策改革和區域財稅政策優(yōu)惠的作用，鼓勵和支持中醫藥康養旅游企業(yè)的發(fā)展，鼓勵外商和各類(lèi)所有制企業(yè)參與中醫藥康養旅游項目的投資與支援。

（三）景點(diǎn)挖掘自身特色大力構建品牌體系

景點(diǎn)需挖掘自身特色，建設健康體驗觀(guān)察基地，通過(guò)加強中醫藥文化建設，進(jìn)行珍貴中草藥栽培，發(fā)展田園生態(tài)和休閑旅游健康體驗場(chǎng)地；同時(shí)注重中醫藥養生知識的宣傳和教育；發(fā)展醫療浴、沙療、泥浴等系列養生項目，達到吸引游客的目的，構建屬于自身的品牌體系。

（四）推動(dòng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才培養

建立中醫藥康養旅游專(zhuān)業(yè)人才激勵機制培育良好的人才成長(cháng)環(huán)境，積極利用現有的中醫機構和旅游人才培訓中心，加強對中醫藥康養旅游服務(wù)從業(yè)人員的外語(yǔ)、旅游、中醫藥基礎知識及相關(guān)技能的培訓，加強中醫藥康養旅游企業(yè)和實(shí)用人才培訓，聯(lián)合開(kāi)展導游和講解員培訓，培養涉外經(jīng)驗豐富的中醫藥康養旅游管理、營(yíng)銷(xiāo)、策劃、創(chuàng )意人才，培育高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的中醫藥康養旅游人才隊伍。

甘肅中醫藥康養旅游發(fā)展策略研究

本文以中醫藥康養旅游為研究主體，通過(guò)深入分析甘肅省中醫藥康養旅游發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎，了解中醫藥康養旅游發(fā)展存在問(wèn)題，并提出促進(jìn)甘肅中醫藥康養旅游可持續發(fā)展的策略，對發(fā)展甘肅省中醫

藥康養旅游產(chǎn)業(yè)意義深遠